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河南新泓光谷新能源公司“8·9”事故致兩人死亡 鄭州市發文追責
2020-12-31 10:10:04
來源:中國企業網中部之聲
鄭東新區管委會事故調查報告顯示:8月9日19 時左右,位于鄭東新區東四環與學理路交叉口附近,在由河南新泓光谷新能源有限公司承建的學理路再生水管線工程項目井下作業過程中,發生一起窒息事故,造成2人死亡,直接經濟損失210萬元。

中國企業報河南訊 2020年12月28日,鄭州市安全生產委員會發文,要求鄭東新區管委會落實河南新泓光谷新能源有限公司“8·9”窒息事故調查處理意見,按照鄭州市政府批復意見和要求,認真組織有關部門和單位落實事故調查處理意見和防范整改措施。

鄭東新區管委會事故調查報告顯示:8月9日19 時左右,位于鄭東新區東四環與學理路交叉口附近,在由河南新泓光谷新能源有限公司承建的學理路再生水管線工程項目井下作業過程中,發生一起窒息事故,造成2人死亡,直接經濟損失210萬元。

調查報告稱,8月3日,學理路再生水管線工程施工總承包單位河南新泓光谷新能源有限公司項目副經理李勇給河南筑勝建筑勞務有限公司現場負責人陰玉強打電話,說工地需要2名工人,陰玉強就打電話讓河南筑勝建筑勞務有限公司項目負責人甕玉增安排,甕玉增通知工人甕玉炎、袁士安來工地干活。8月9日,在沒有通知項目部、監理,未經審批的情況下,工人甕玉炎、袁士安帶著繩子、小桶、水泥盆到位于東四環與學理路交叉口西30米南半幅的排泥井作業,導致窒息事故發生。后經搶救無效,來自河南方城縣的民生甕玉炎、袁士安死亡。

經調查,該項目行業監管部門是鄭州市建設安全監督站鄭州經濟技術開發區分站,屬地監管部門是金光路辦事處,這兩個部門在事發前均已對發現的安全隱患下發過整改通知書,未發現有失職瀆職行為。

按照鄭東新區管委會的事故責任劃分及處理建議,對項目施工方河南筑勝建筑勞務有限公司、監理方河南省豫建工程管理有限公司和總承包單位河南新泓光谷新能源有限公司相關人員處以罰款、撤消有關證書等處罰,對相關單位進行警示約談和罰款。其中,對施工方項目負責人甕玉增建議罰款3萬元,對施工單位法定代表人王俊峰建議處以2019年收入30%的罰款,建議有關行政部門撤消項目總承包單位專職安全員王建軍的安全生產考核證書,對總承包單位項目經理徐萬君建議罰款8萬元, 對總包單位常務副總經張志勇理建議罰款15000元,對總承包單位總經理李志強建議處以2019年年收入30%罰款,建議監理單位依據內部規定對項目總監張更申做出處理并上報鄭東新區安委辦。與此同時,鄭東新區管委會建議由相關行政部門對項目施工單位和監理單位負責人進行警示約談,對項目總承包單位處以35萬元罰款。

附:河南新泓光谷新能源有限公司“8·9”窒息事故事故責任劃分及處理建議

(一)甕玉炎、袁士安,河南筑勝建筑勞務有限公司工人,安全意識淡漠,在有限空間作業中,違章操作,盲目施救,造成2人死亡的嚴重后果,對事故的發生負有直接責任。鑒于甕玉炎、袁士安在事故中已死亡,建議不再追究其責任。

(二)甕玉增,河南筑勝建筑勞務有限公司項目負責人,未依法履行安全生產管理職責,不重視安全生產工作,未落實有限空間作業的相關規定,對具體的施工安排未向監理單位、總承包單位上報,未制定施工方案,對施工現場檢查不到位,對事故的發生負有重要責任。依據《建筑施工企業負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》第三十二條之規定,建議由建設行政主管部門對其處以3萬元罰款的行政處罰。

(三)王俊峰,河南筑勝建筑勞務有限公司法定代表人,作為公司主要負責人,未依法履行安全生產管理職責,未依法實施本單位安全生產教育培訓計劃,對項目安全生產工作督促、檢查不到位,未能及時消除安全隱患,對事故的發生負有重要責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第一項之規定,建議由應急管理部門對其處以 2019 年年收入30%罰款的行政處罰。

(四)王建軍,河南新泓光谷新能源有限公司專職安全員,未依法履行安全生產管理職責,在工人進行有限空間作業中,安全巡查檢查不到位,未能發揮安全員的作用,對事故的發生負有重要責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第九十三條之規定,建議由建設行政主管部門撤銷其安全生產考核證書。

(五)徐萬君,河南新泓光谷新能源有限公司項目經理,未依法履行安全生產管理職責,對易發事故的有限空間作業未監控到位,疏于對勞務分包單位的安全生產管理和考核,未按規定履行安全生產管理職責,對事故的發生負有重要責任。依據《建筑施工企業負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》第三十二條之規定,建議由建設行政主管部門對其處以8萬元罰款的行政處罰。

(六)張志勇,河南新泓光谷新能源有限公司常務副總經理,負責該項目日常工作,在項目經理不能正常履職的情況下,未按規定調整項目經理;未按要求對從業人員進行安全培訓教育;對勞務分包單位存在的未配備安全員等問題未進行有效管理和及時解決,未依法履行安全生產管理職責,對事故的發生負有重要責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第九十四條第一項、第三項之規定,建議由應急管理部門對其處以15000元罰款的行政處罰。

(七)李志強,河南新泓光谷新能源有限公司總經理,作為公司主要負責人,未依法履行安全生產管理職責,未能有效落實本單位安全生產責任制;不能按要求督促、檢查安全生產工作并及時消除事故隱患;對勞務分包單位的管理方面存在較大漏洞,對事故的發生負有主要責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第一項之規定,建議由應急管理部門對其處以2019年年收入30%罰款的行政處罰。

(八)張更申,河南省豫建工程管理有限公司項目總監,未依法履行安全生產職責,未按相關規定落實監理職責,對施工單位安全生產教育、安全技術交底、特種作業人員資格審查不嚴格;對現場監督檢查安排不周,存在較大漏洞,未能盡到監理的安全把關職責,對事故的發生負有監理責任。建議由河南省豫建工程管理有限公司按本公司有關規定對其作出處理并將處理結果報鄭東新區安委辦。

(九)河南筑勝建筑勞務有限公司。未依法履行安全生產管理職責,不重視安全生產工作,安全生產管理弱化,在項目施工中,未有效落實安全生產責任制,未按規定配備安全生產管理人員,未按規定對從業人員進行安全教育培訓,對事故的發生負有重要責任。依據《鄭東新區安全生產警示約談制度》第四條之規定,建議由鄭東新區安委辦對其進行警示約談。

(十)河南新泓光谷新能源有限公司。未依法履行安全生產管理職責,在項目建設中,未能有效落實安全生產責任制,安全生產管理不規范,安全教育培訓流于形式,隱患排查治理、有限空間作業等制度落實不到位,施工現場檢查存在漏洞,特別是對分包單位的管理方面,未盡到總承包單位的安全管理職責,對事故的發生負有主要責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第一項之規定,鑒于其在事故發生后積極配合調查、積極賠償死者家屬、積極整改存在的安全隱患,建議由應急管理部門對其處以35萬元罰款的行政處罰。

(十一)河南省豫建工程管理有限公司。對所承擔的監理項目安全生產監理不到位,對施工單位安全生產制度的建立實施及人員資格未盡到審核責任,現場監理人員工作不全面不細致,未能發揮監理的作用,對事故發生負有監理責任。依據《鄭東新區安全生產警示約談制度》第四條之規定,建議由鄭東新區安委辦對其進行警示約談。

責編: 鄭艷群

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